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思宇时评：锚定“国之大者”，勇担时代使命
——在新征程上书写中国式现代化的央企答卷
金思宇/文（中国政策科学研究会特邀研究员、中国智库高级研究员、泛亚智库学术委员会主任）
【引言：高位擘画，开启新征程的壮丽篇章】
岁末的北京，思想的火花激荡着发展的热潮。在“十四五”规划即将圆满收官、向着“十五五”宏伟蓝图昂扬迈进的关键节点，2025年12月22日至23日，中央企业负责人会议在京隆重召开。
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平专门对中央企业工作作出重要指示，中共中央政治局常委、国务院总理李强出席会议并发表重要讲话。这一高规格的安排，充分体现了党中央、国务院对国资央企改革发展的高度重视与殷切期待。
习近平总书记深刻指出，新征程上，中央企业要“充分认识肩负的职责使命”。这句嘱托，字字千钧。它不仅要求央企继续担当国民经济发展的“压舱石”，更呼唤其成为科技自立自强的“排头兵”、现代化产业体系的“主力军”。
站在资产规模突破90万亿元的历史新起点，央企将如何布局未来？政策风向又将指向何方？这不仅是经济发展的核心议题，更是关乎中国式现代化全局的战略命题。
一、数据支撑：90万亿家底与万亿级创新，彰显“压舱石”底色与“排头兵”本色
“十四五”以来，中央企业以实实在在的成绩，奠定了面向未来的坚实基础：
· 资产总额突破90万亿元，较期初实现跨越式增长，国有资本权益持续夯实，为国家宏观调控与战略实施提供了雄厚支撑。
· 研发投入连续三年超过万亿元，这既是对习近平总书记“强化关键核心技术攻关”指示的坚定贯彻，也标志着央企正从技术跟随向并行、引领转变。
· 战略性新兴产业投资占比首次突破40%，这一结构性跃升极具象征意义，表明央企的“含新量”显著提升，新发展动能加速凝聚。
二、政策前瞻：2026及“十五五”——五大关键风向
随着“十五五”规划布局全面启动，国资国企改革迈向更深层次、更关键阶段。结合近期国资委释放的一系列信号，未来政策将呈现以下五大趋向：
1. 考核体系更趋“精准”：从“一刀切”到“一企一策”
监管方式正从“大水漫灌”转向“精准滴灌”。国务院国资委已明确，将完善“一业一策、一企一策”的考核评价机制。
前瞻：自2026年起，考核将更加侧重“营业收现率”等反映经营质量的指标，更加关注企业内在价值与长期可持续发展能力。对承担国家战略功能的企业与完全市场竞争类企业，将实行差异化的考核“标尺”，真正实现分类施策、精准激励。
2. 布局优化更为“彻底”：重组整合步入“深水区”
推动国有资本“三个集中”——向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向国计民生关键领域集中，向战略性新兴产业集中，将成为未来五年的主线。
前瞻：2026年有望成为央企战略性重组与专业化整合的“活跃年”。预计将涌现更多千亿级战略并购，以及跨领域、跨企业的专业化整合案例。政策将强力引导资本向“新质生产力”、实体经济核心环节与产业链关键节点流动，坚决退出非主业、低效无效资产。
3. 风险防控更加“严实”：终身追责与“安全港”机制并行
随着《中央企业违规经营投资责任追究实施办法》于2026年1月1日正式施行，监管问责体系迎来重要升级。
前瞻：“终身追责”将在投资决策、境外经营、科技创新等重点领域形成常态约束。与此同时，政策亦明确设立“尽职合规免责”的“安全港”。导向清晰：既要严肃问责“乱作为”，也要依法保护“敢作为”，激励企业规范经营、大胆创新。
4. 科技创新更重“源头”：强化“从0到1”的原始突破
央企不仅要成为重大技术的应用者和集成者，更要勇担原创技术策源地的角色。
前瞻：政策将进一步加大对基础研究和应用基础研究的稳定支持。在“十五五”期间，央企需在量子信息、生物制造、6G、人工智能等前沿领域主动布局、率先投入。国家将通过设立专项基金、优化首台（套）政策等“组合拳”，助力央企在关键核心技术攻坚战和薄弱环节实现系统性突破。
5. 资本运作更具“耐心”：培育“长期资本”与“战略资本”
为匹配科技创新和产业培育的长周期、高风险特征，国有资本的运作逻辑正在深化调整。
前瞻：政策将积极推动国有资本向“耐心资本”、“战略资本”转型。依托国有资本投资、运营公司，构建覆盖创新全周期的基金体系，引导和带动社会资本共同投向国家战略领域，有效弥补市场在早期投入上的不足。
三、深度阐述：改革案例与实践路径
蓝图已绘就，关键在落实。央企正以一系列扎实行动，诠释“职责使命”的深刻内涵：
案例一：数字化转型的“标杆”——中国石油的“数智”跃迁
中国石油大力推进“数字油田、智能炼厂”建设，其自主研发的智能导钻系统与“昆仑”大模型，正是对李强总理“加快传统基础设施更新和数智化改造”要求的率先践行，实现了从传统能源企业向智慧能源企业的关键一跃。
案例二：机制创新的“混改”样本——中国一汽的“活力再造”
中国一汽通过深化混合所有制改革，建立市场化经营机制与中长期激励体系，有效激发了全员创新活力。红旗品牌的成功复兴，印证了“机制改革”催生“发展活力”，是贯彻落实习近平总书记“完善中国特色现代企业制度”要求的生动写照。
四、结语：风正劲，帆高悬
“征程万里风正劲，重任千钧再出发。”
习近平总书记的重要指示如领航灯塔，照亮前路；李强总理的讲话如奋进战鼓，催人前行。
面对未来，政策的“指挥棒”已然清晰，改革的“施工图”全面展开。我们坚信，在党中央的坚强领导下，中央企业必将以更强的使命感、更实的作风、更大的作为，切实履行经济责任、政治责任与社会责任，更好地服务国家发展大局。
让我们共同期待，这支规模超90万亿元的“国家队”，在推进中国式现代化的壮阔征程中，谱写出一曲无愧于时代、无愧于人民的辉煌篇章！
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