金思宇/文（中国政策科学研究会特邀研究员）

岁末年初，万象更新。在2025年12月25日至26日召开的中共中央政治局民主生活会上，习近平总书记主持会议并发表重要讲话，为全党特别是高级领导干部指明了前进方向。这次会议，不仅是对过去一年党中央治国理政工作的深刻总结，更是面向“十五五”开局、面向中国式现代化建设新征程的一次政治动员。

中央八项规定，作为新时代全面从严治党的重要起点和标志性举措，已深刻改变了中国的政治生态和社会面貌。它不是五年、十年的规定，而是长期有效的“铁规矩”、“硬杠杠”。十多年来，从遏制“舌尖上的浪费”到刹住“车轮上的铺张”，从整治“文山会海”到破解形式主义为基层减负，中央八项规定精神已内化为党员干部的行为习惯，重塑了党在人民心中的形象，成为党自我革命的一张“金色名片”。

在这次民主生活会上，习近平总书记再次强调，要坚持把中央八项规定作为铁规矩、硬杠杠，毫不松懈整治“四风”顽瘴痼疾，不断推进作风建设常态化长效化。总书记聚焦“五个带头”，对中央政治局同志提出了新的更高要求，也为全党树立了标杆。这“五个带头”——一是带头强化政治忠诚、提高政治能力，二是带头固本培元、增强党性，三是带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，四是带头干事创业、担当作为，五是带头坚决扛起管党治党责任，构成了新时代高级领导干部修身齐家、治国理政的行动指南，是党性党风建设的“五面镜子”，也是检验“关键少数”成色的“五把标尺”。

一、 带头强化政治忠诚、提高政治能力：筑牢立身之本，把稳思想之舵

“天下至德，莫大于忠。”政治忠诚是共产党人的首要政治品质。总书记强调，要带头强化政治忠诚、提高政治能力。这要求高级领导干部必须将“两个确立”融入血脉，将“两个维护”见诸行动。

政治能力是第一位的能力。它不是抽象的，而是具体的；不是一时的，而是一世的。它要求我们不仅要深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量，更要善于运用这一思想的“望远镜”和“显微镜”观察时势、洞察本质。要坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，把准政治立场、政治原则、政治方向，在任何时候、任何情况下都同党中央保持高度一致，做政治上的“明白人”、“老实人”。这是立身之本，也是成事之基。

二、 带头固本培元、增强党性：笃信马克思主义，补足精神之钙

“本根不摇，则枝叶茂荣。”党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。总书记指出，笃信马克思主义，坚定理想信念，是共产党人的立身之本。带头固本培元、增强党性，就是要不断加强理论武装，深化对党的创新理论的学习，联系党的历史使命和自身职责，进行深刻的自我省察。

高级领导干部要成为坚定的马克思主义者，就必须在真学真懂真信真用上下功夫。要全身心投入中国特色社会主义伟大事业，把心思和精力集中到实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益上。要时刻反躬自省，清扫思想灰尘，常破“心中贼”，不断净化灵魂，提升思想境界，让理想信念的明灯永远在心中闪亮，以强大的党性力量战胜一切艰难险阻。

三、 带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪：坚守为政之道，永葆清廉本色

“凡善怕者，必身有所正，言有所规，行有所止。”敬畏之心，是党员干部行稳致远的重要保障。总书记提出的这一要求，深刻阐明了领导干部与人民、与组织、与法纪的正确关系。

要敬畏人民，始终牢记“江山就是人民，人民就是江山”，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，用实干实绩回报人民的信任。要敬畏组织，时刻想到自己是党的人，是组织的一员，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束。要敬畏法纪，把党纪国法作为带电的“高压线”，自觉尊崇党章、遵守党规、严守党纪，模范遵守国家法律法规，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，永葆清正廉洁的政治本色。

四、 带头干事创业、担当作为：弘扬务实之风，扛起时代重任

“为官避事平生耻，视死如归社稷心。”务实是共产党人的必备品格。总书记强调，共产党人是唯物主义者，必须实事求是、求真务实、真抓实干。带头干事创业、担当作为，是领导干部职责所系、价值所在。

这要求我们坚决摒弃形式主义、官僚主义，深入基层一线，听真话、察实情，对实情心中有数。要聚焦高质量发展这一首要任务，勇于挑最重的担子，敢于啃最硬的骨头，在其位、谋其政、尽其责。面对复杂严峻的国内外形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，要迎难而上、攻坚克难，以“时时放心不下”的责任感，创造经得起实践、人民和历史检验的业绩。要带头反对形式主义，形成重实干求实效的浓厚氛围，用扎实的奋斗托举起民族复兴的伟大梦想。

五、 带头坚决扛起管党治党责任：压实政治责任，涵养清风正气

“教者，效也；上为之，下效之。”管党治党是各级党组织的职责所在、使命所系。总书记要求带头坚决扛起管党治党责任，抓住了全面从严治党的“牛鼻子”。

高级领导干部作为“关键少数”，必须清醒认识到“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”。要严格执行民主集中制，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严格遵守议事决策规则。要敢于坚持原则，敢于动真碰硬，坚决同一切弱化党的先进性、损害党的纯洁性的问题作斗争。要管好班子、带好队伍，管好身边人身边事，坚决反对特权思想和特权行为，以身作则，以上率下，营造风清气正的良好政治生态。

从哲学的高度和治国理政的深层逻辑审视，习近平总书记提出的“五个带头”并非孤立的行为规范，而是根植于马克思主义世界观和方法论，深刻体现了新时代党的建设规律、执政规律以及人的全面发展规律的内在要求。它构成了一个以“政治自觉”为起点，以“历史主动”为归宿的辩证统一整体，是唯物论、辩证法与历史观在领导干部队伍建设中的集中体现。

第一，从“政治自觉”到“历史主动”的逻辑跃迁。“带头强化政治忠诚、提高政治能力”与“带头干事创业、担当作为”，深刻揭示了意识对物质的反作用以及主观能动性在历史进程中的关键价值。政治忠诚不仅是对党的核心的拥护，更是对历史发展规律的尊重与顺应。高级领导干部唯有在政治上清醒坚定，才能在复杂多变的国内外环境中把握历史大势，将高度的政治自觉转化为强烈的历史主动。这种转化，正是马克思主义“认识世界”与“改造世界”相统一原理的生动实践——以科学的理论武装头脑（政治忠诚），进而指导实践、推动工作（担当作为），在顺应历史潮流中掌握发展的主动权。

第二，从“内在超越”到“外在约束”的辩证统一。“带头固本培元、增强党性”与“带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪”，精辟地阐述了共产党人“修身”与“治世”的辩证关系。党性修养是共产党人的“心学”，是一种向内的自我革命和精神超越，旨在解决世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。而敬畏之心则是党性原则在外部行为上的投射，是权力运行的“安全阀”。这里蕴含着深刻的辩证法：内在的党性觉悟是根本，它决定着外在的敬畏态度；而外在的法纪约束则是内在党性的保障，防止权力异化。二者一内一外、一柔一刚，共同构成了共产党人拒腐防变的坚固防线，体现了自律与他律相结合的治理智慧。

第三，从“主体力量”到“制度保障”的治理闭环。“带头坚决扛起管党治党责任”是前四个“带头”的逻辑延伸和制度保障，体现了“关键少数”在治理体系中的枢纽作用。历史唯物主义认为，人民群众是历史的创造者，而杰出人物则在特定历史阶段发挥着重要的引领作用。高级领导干部作为“关键少数”，其自身的党性修养和担当精神（前四个带头）是治理效能的源头活水，而其管党治党的责任落实，则是将个体的先进性转化为组织的制度优势的关键一环。这要求领导干部不仅要“独善其身”，更要“兼济天下”，通过压实主体责任，将个人的模范行为升华为管党治党的制度规范，从而形成一级抓一级、层层抓落实的生动局面，为党和国家事业提供坚强的政治引领和组织保障。

综上所述，“五个带头”是一个从思想到行动、从个体到组织、从认识论到方法论的完整闭环。它不仅是作风建设的“风向标”，更是治国理政的“方法论”。它要求新时代的高级领导干部，必须做坚定的马克思主义者，既要仰望星空，胸怀“国之大者”，坚定理想信念；又要脚踏实地，敬畏客观规律，尊重人民主体地位。唯有如此，才能在“内圣外王”的现代诠释中，实现个人价值与时代伟业的同频共振，以强大的政治定力和卓越的领导才能，引领中国式现代化巨轮破浪前行。

回望2025年，面对国内外严峻挑战，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上。从云南考察时总书记对“云花”产业带动农民增收的殷切关怀，到广东梅州与果农共话乡村振兴；从大力推动普惠托育服务体系建设，缓解“带娃难”，到南水北调工程持续造福亿万民众。这些生动实践，正是党中央带头干事创业、担当作为，带头敬畏人民、务实为民的最好注脚。正是因为有党中央的坚强领导和高级领导干部的率先垂范，我国经济才能顶压前行、向新向优，“十四五”才能圆满收官，民生保障才能更加有力。这些成就的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于党中央的领航掌舵。

然而，我们也必须清醒地看到，当前仍有少数领导干部在政治忠诚上“缺钙”，在党性修养上“滑坡”，在担当作为上“撂挑子”，在敬畏法纪上“越红线”。有的搞“两面派”、做“两面人”，对党中央决策部署阳奉阴违；有的理想信念动摇，沉迷于封建迷信；有的搞形式主义、官僚主义，对群众诉求漠不关心；更有甚者，滥用职权、以权谋私，甚至与不法商人勾肩搭背，最终滑向腐败的深渊。这些反面典型警示我们，放松了党性修养，丢掉了初心使命，就会在各种诱惑面前败下阵来，不仅个人身败名裂，更会损害党的形象和人民的事业。因此，总书记提出的“五个带头”要求，具有极强的现实针对性和警示意义。

“五个带头”，字字千钧，意蕴深远。它是习近平总书记对高级领导干部的殷切期望，是新时代加强党的政治建设、推进全面从严治党的必然要求，更是我们应对一切风险挑战、赢得未来发展主动的最大底气。

“教者，效也；上为之，下效之。”中央政治局的同志当好党性党风标杆，在笃信、务实、担当、自律上为全党带好头、作示范，全党上下就能形成头雁领航、群雁齐飞的壮丽景象。

站在“十四五”圆满收官、“十五五”蓄势待发的历史交汇点上，面对中国式现代化建设的宏伟蓝图，每一位高级领导干部都应以此次民主生活会为新的起点，将“五个带头”的要求内化于心、外化于行。要以更高的标准锤炼党性，以更严的纪律约束自己，以更实的作风推动工作，真正做到政治过硬、本领高强、作风优良、清正廉洁。

让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以“五个带头”为行动指南，不忘初心、牢记使命，踔厉奋发、勇毅前行，以自身的模范行动，凝聚起全党全国各族人民的磅礴力量，为不断开创中国式现代化建设新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗！

（作者系中国政策科学研究会特邀研究员）