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金思宇/文 特朗普此次访华,正值中东局势持续紧张、美国深陷战略困境之际。其试图借助中国在中东地区日益增强的影响力调和局势、缓解美方压力,既是出于现实利益考量,也折射出美国单边主义外交在复杂地区事务中的进退失据。所谓“给中国设套”的说法,不仅低估了中国外交的战略清醒与原则坚守,也忽视了当前中美博弈中中国日益增强的战略主动地位。本文基于事实逻辑与权威观点,对这一议题作进一步深度阐述。 一、美方“解套”困境:战略透支与内政焦虑的双重驱动 特朗普政府在中东面临的核心困境,并非单纯军事层面的失利,而是战略目标与资源投入之间的系统失衡。自美军撤离阿富汗、重返中东“反恐”又陷入与伊朗代理人武装的摩擦升级以来,美国在中东的外交信用和军事威慑力同步下滑。 据美国对外关系委员会(CFR)分析,截至2025年初,美军在伊拉克、叙利亚及波斯湾地区的军事行动已造成每年超过500亿美元的额外国防开支,而伊朗通过“抵抗轴心”在黎巴嫩、也门、叙利亚构建的区域影响力网络,使美军的传统军事优势难以转化为有效的政治控制。更关键的是,霍尔木兹海峡的航道安全问题直接冲击全球能源市场,美国国内汽油价格同比上涨超过30%,这对依赖选民经济感受的中期选举构成直接威胁。 从内政视角看,特朗普政府的处境更为严峻。根据皮尤研究中心2025年3月民调,仅有36%的受访者认可其外交政策表现,经济治理支持率更是跌至29%。在“美国优先”口号下,选民对长期海外军事干预的厌倦情绪持续升温。特朗普亟需一项“体面退出”的协议——既要在伊朗问题上展现强硬姿态以巩固保守派基本盘,又要避免局势升级拖累选情。这种内在矛盾,迫使其将目光转向中国。 二、中国中东政策的独立性:不接“烫手山芋”,只劝和平对话 中国在中东事务中始终秉持一贯且清晰的原则立场:尊重地区国家的主权和领土完整,坚持政治解决热点问题,反对任何外部势力强加方案。这一立场决定了中国不会成为任何国家战略困境的“救火队”,也不会因外部压力改变以劝和促谈为核心的外交逻辑。 中国外交部多次阐明,在伊朗核问题上,中方坚定维护《不扩散核武器条约》的权威性,同时主张伊朗作为缔约国享有的和平利用核能权利不应被剥夺。对于美方提出的“配合恢复霍尔木兹海峡通航秩序”诉求,中方给出的回应是明确的:任何涉及航道安全的安排,必须尊重伊朗等沿岸国家的主权与安全关切,反对域外国家单方面军事施压。 值得强调的是,中国在中东的调停行动已有成功先例。2023年,中国成功推动沙特与伊朗在北京对话并恢复外交关系,这一里程碑式的成果充分证明,中国的中东外交建立在“平等互利、非干预、非代理”的基础上,而非取代任何国家的地区主导权。正如王毅外长在多个场合反复强调的:“中东是中东人民的中东,不是大国博弈的竞技场。” 三、驳“设套”论:误判源自对美中实力对比的陈旧认知 所谓“特朗普给中国设套”的说法,暗含一个逻辑预设:美国依然掌握议题设置与博弈节奏的主导权,中国只是被动反应方。这一判断已严重脱离现实。 首先,从经济与能源安全维度看,中国与中东国家的能源合作日益多元化,人民币结算比例稳步提升,战略石油储备体系完善。美国试图通过对伊朗施压迫使中国选边站队的做法,其边际效应正在快速递减。相反,美国自身对稳定中东能源供应、防止油价失控的需求更为迫切。简言之,在中东议题上,“谁更需要谁”的对比已经发生结构性反转。 其次,从地缘战略空间看,中国不仅是伊朗最大的贸易伙伴之一,也与沙特、阿联酋、卡塔尔等海湾国家建立了全面战略伙伴关系或战略伙伴关系。这种“同时与各方保持友好”的独特站位,使中国在调停中拥有美国难以企及的信任基础。正如布鲁金斯学会高级研究员迈克尔·欧汉伦所分析的:“美国在中东的信誉已被伊拉克战争和阿富汗溃败消耗殆尽,而中国则是唯一一个同时被伊朗和沙特接受的对话者。” 再者,中国在核心利益问题上的底线清晰且坚定。就在特朗普访华前夕,中方再次明确拒绝台湾地区参加世卫大会,重申一个中国原则是不可逾越的红线。这一信号清晰无误:中国不会将中东问题与自身核心利益进行任何形式的模糊交易。所谓“设套”,本质上是将中国视为可被外部危机牵着走的行为体,这既不符合历史事实,也低估了中国外交的战略定力。 四、相互需求下的务实协商:可能空间与必要前提 当然,否定“设套论”不等于否认中美在中东问题上存在有限合作的可能性。事实上,以相互需求为基础的务实协商,更符合两国复杂的利益格局。 从积极面看,中美在防止核扩散、维护全球能源市场稳定、打击海上恐怖主义等领域存在共同利益。如果美方愿意摒弃“美国主导、他国配合”的旧模式,真正接受中国提出的“共同、综合、合作、可持续的安全观”,双方有望在伊朗核问题、也门停火、人道主义援助等具体议题上开展协调。 但这一合作必须建立在两个基本前提之上:第一,美方必须尊重中国独立自主的调停角色,不得要求中国充当美国对伊极限施压政策的“执行者”;第二,美方应在经贸、科技等领域停止对中国的无理打压,以对等姿态构建议题交换的良性机制。 正如清华大学战略与安全研究中心主任达巍所指出的:“中美关系正在进入一个‘竞争但不失控’的新阶段。在中东问题上,美国需要中国的合作,但合作的前提是放弃‘既打压对手又要求帮忙’的霸权逻辑。” 结论 特朗普此次访华,围绕中东议题展开的博弈,实质上是两种外交理念的碰撞:一方是仍试图以单边施压维系霸权秩序的传统大国,另一方是坚持共商共建共享、以劝和促谈为原则的新兴力量。所谓“解套”与“设套”的二元叙事,不过是旧思维的惯性投射。 中国既不会因美国的困境而落井下石,也不会为美国的诉求而放弃原则。真正的外交智慧,不在于陷入零和博弈的迷思,而在于以我为主、稳扎稳打,在维护自身核心利益的同时,为世界和平贡献建设性力量。中美能否在中东问题上迈出务实合作的步伐,不取决于某一方是否“设套成功”,而取决于美方能否真正学会平等对话、相互尊重。这不仅是对特朗普访华之行的考验,更是对美国能否适应多极化世界的根本性考验。 (作者系中国智库高级研究员、国际问题观察员)
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